Novembre 2009. Financements innovants pour la biodiversité
QUELS FONDS INNOVANTS POUR LA BIODIVERSITE DANS UN CONTEXTE DE CRISE FINANCIERE ?
Le Fonds Français pour l’Environnement Mondial a organisé le 19 novembre 2009 un séminaire visant à présenter deux études sur les fonds fiduciaires pour la biodiversité, réalisées dans le cadre de la Conservation Finance Alliance (CFA) :
- l'étude de revue des performances financières des fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité au cours des années 2007-2008 (téléchargement),
- l'étude de la revue des expériences des fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité réalisées en collaboration avec le groupe de travail sur les fonds environnementaux de la Conservation Finance Alliance (téléchargement).
Ce séminaire a accueilli une cinquantaine de participants (ministères, société civile, institutions de recherche, cabinets d'avocats, fondations, journalistes). Il a été introduit par Marc-Antoine Martin, secrétaire général du FFEM et Cyril Rousseau, de la Direction générale du Trésor et de la Politique économique (DGTPE) - Affaires financières internationales et Développement.
Le programme du séminaire
- La revue des expériences des fonds fiduciaires présentée par Julien Calas, responsable des projets biodiversité du FFEM, a montré que la plupart des fonds se sont surtout développés en Amérique latine et leur nombre commence à s’accroitre en Afrique. L’étude estime qu’il y a aujourd’hui environ 55 fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité dans le monde qui auraient rassemblé plus de 810 Millions d’USD de capitaux pour contribuer à la protection de la biodiversité.
- Ray Victurine, économiste de la Wildlife Conservation Society a ensuite présenté la revue des performances financières des fonds fiduciaires ainsi que l’impact de la crise financière de 2008. Il a rappelé que certains fonds existent depuis plus de 15 ans et sont devenus des institutions reconnues. C’est le cas en Ouganda notamment. L’étude montre que si ces fonds fiduciaires ont enregistré des pertes d’environ -6.9 % en moyenne sur les capitaux placés sur les marchés financiers en 2008 (au pire moment de la crise, après avoir enregistré +8,6 % en moyenne en 2007), on peut considérer qu’ils ont très bien amorti et géré l’effet de la crise si on compare leurs performances avec celles d’indices boursiers (S&P -37 % en 2008) ou la moyenne des fonds fiduciaires des grandes universités américaines (NACUBO – 25 % en 2008).
L’étude a par ailleurs montré que les placements de ces capitaux sur des horizons de 3 et 5 ans restent positifs (aux alentours de 5 à 6 %) et montrent que les fonds fiduciaires restent des outils viables de financement de la conservation de la biodiversité à long terme.
Débat
Une série d’échanges avec le public a permis notamment de préciser que la plupart de ces fonds fiduciaires ont été, et sont encore majoritairement, créé avec des fonds de l’aide publique au développement (fonds multilatéraux et conversions de dettes). La part des contributions du secteur privé reste minoritaire mais en croissance au cours des dernières années car ce n’est qu’après plusieurs années de fonctionnement et de démonstration de leur efficacité que des entreprises privés ont commencé à contribuer à la capitalisation ou à tisser des partenariats financiers avec ces fonds.
Des discussions ont également eu lieux sur les meilleures pratiques en matière de gouvernance et de constitution de conseil d’administration de ces fonds, sur l’articulation de ces fonds avec les fonctions régaliennes des Etats (financement et de gestion des espaces protégés nationales), sur les méthodologies de gestions d’actifs et de passifs, sur l’éthique des politiques d’investissement des fonds (politique d’investissement RSE).
L’ensemble de ces débats confirme le caractère innovant de ces outils financiers qui peuvent constituer un complément utile au mode classique d’intervention du FFEM sous forme d’aide projet. Ils permettront au FFEM d’affiner sa stratégie d’intervention dans le domaine des outils de financement innovant de la biodiversité.
En savoir plus
Programme du séminaire
Allocution d'ouverture de Marc-Antoine Martin
Introduction de Cyril Rousseau
Revue des expériences CTIS, présentée par Ray Victurine (septembre 2009)
Revue des performances financières des fonds fiduciaires pour la conservation de la biodiversité au cours des années 2007-2008
Institutions partenaires de l'événement
